Это комментарий, подготовленный редакцией commonspace.eu. Впервые он был опубликован в электронном журнале Краткий Карабах 5 января 2023 года.
Для Армении и Азербайджана 2023 год начался примерно так же, как закончился 2022 год. Две страны по-прежнему враждуют друг с другом, и мирный процесс между ними, похоже, застопорился. На местах продолжающееся противостояние в Лачинском коридоре, где азербайджанские активисты блокируют свободное движение между армянами Карабаха и Арменией, не показывает никаких признаков ослабления.
Это началось 12 декабря, когда азербайджанские активисты-экологи появились на дороге, которая является единственным сухопутным сообщением между армянонаселенными частями Карабаха и Арменией. Дорога проходит по территории Азербайджана, но согласно трехсторонней декларации между Арменией, Азербайджаном и Россией от 10 ноября 2020 года, положившей конец карабахской войне 2020 года, безопасность «коридора» должны обеспечивать российские войска.
Хотя в первые дни протеста на дороге вообще не было движения, впоследствии протестующие начали разрешать свободное движение транспортных средств российских войск и Международного комитета Красного Креста (МККК). МККК, например, перевел некоторых пациентов из больниц Степанакерта в Ереван. Но для большей части населения Нагорного Карабаха ситуация очень напоминает блокаду. Есть сообщения о нехватке продовольствия, а некоторые люди оказались не в том месте, когда начались протесты, и не смогли вернуться домой.
Азербайджанцы связывают протест с эксплуатацией природных ресурсов Нагорного Карабаха, который юридически признан территорией Азербайджана. Но никто на самом деле не верит, что это единственная причина действий Азербайджана. Вполне вероятно, что действия Азербайджана были определены как ответ на приезд в Нагорный Карабах российско-армянского бизнес-магната Рубена Варданяна, который в сентябре отказался от российского гражданства и теперь назначен премьер-министром армянонаселенной территории. Приезд Варданяна является довольно спорным событием даже в армянских кругах, и до сих пор нет ясности, какова его повестка дня, и был ли он, как настаивают азербайджанцы, направлен Москвой для обслуживания их интересов в регионе. Пока продолжается противостояние, русские в основном играют пассивную роль, не пытаясь расшевелить протестующих.
Армения отчаянно пыталась заручиться поддержкой международного общественного мнения, утверждая, что Азербайджан на деле проводит политику этнической чистки, поскольку армянское население Карабаха не может выжить, если оно не будет регулярно снабжаться из Армении. Франция, поддерживающая тесные связи с Арменией, в декабре созвала Совет Безопасности ООН, но Совет так и не пришел к какому-либо решению.
Не совсем ясно, в какой степени текущая ситуация в Нагорном Карабахе является гуманитарным кризисом. Но наверняка нарушение единственного маршрута снабжения почти на месяц создаст серьезную ситуацию даже в самых искушенных обществах. Поэтому движение товаров и людей по коридору необходимо немедленно восстановить. Международное сообщество должно более активно требовать этого. Конечно, у Азербайджана есть законная обеспокоенность тем, что то, что должно было стать гуманитарным коридором, могло быть использовано для перевозки военной техники из Армении в Карабах и природных ресурсов из Карабаха в Армению. Мониторинг движения будет сложным и полным политических подводных камней, так как обсуждение сразу коснется вопроса о статусе Нагорного Карабаха, но какое-то временное решение должно быть найдено.
Привлекая русских в качестве «миротворцев» в 2020 году, Армения и Азербайджан добавили новый уровень сложности в и без того сложную ситуацию. Двойственная роль, которую россияне играют в продолжающемся противостоянии в Лачине, оставляет много сомнений в их исходе игры. Ясно одно, русские находятся в Карабахе только по одной причине: защищать российские интересы.
Нынешнее противостояние в Лачине еще раз обнажает уязвимость позиции Армении в результате военного поражения в 2020 году и последующих договоренностей, согласованных с Россией. Руководство Армении прекрасно осознает эти уязвимые места и старается, можно сказать, даже героически маневрировать вокруг них. Но в Армении и в Нагорном Карабахе есть люди, которые, кажется, совершенно не обращают внимания на новую реальность и продолжают говорить на том же языке, что и до 2020 года, не добившись ничего, кроме ужесточения позиции Азербайджана.
В этой ситуации некоторые предсказывают новую войну в 2023 году, либо спровоцированную азербайджанцами в попытке установить полный контроль над тем, что осталось от контролируемых Арменией территорий Карабаха; или Арменией, желающей разблокировать Лачинский коридор и вернуть часть территории, утраченной в 2020 году и с тех пор. Оба сценария маловероятны. Хотя возможность новой войны – в отличие от отдельных вспышек насилия – в настоящий момент нельзя исключать, ее никто не хочет и ни одна из сторон не может себе этого позволить.
Армения не в состоянии вести войну и рискует потерять еще больше позиций, если начнет ее. Но и Азербайджан не хочет еще одной полномасштабной войны. Вся стратегия Азербайджана в отношении вновь отвоеванных территорий, в том числе в Шуше, основана на мире. Миллиарды евро вливаются в развитие этих областей из-за пренебрежения и разрушения предыдущих трех десятилетий. Перемещенное население готовится вернуться. Еще одна война серьезно поставит под угрозу эти усилия.
Таким образом, с началом 2023 года руководство Армении и Азербайджана вернулось к тому, что было год назад: необходимость как необходимость рассмотреть варианты мира. Оглядываясь назад на 2022 год, можно увидеть моменты, когда перспективы мира казались хорошими, и когда они давали сбои. Не нужно быть проницательным политическим аналитиком, чтобы понять, что вызвало скачки вперед в поисках мира, а что вызвало неудачи. Ошибки совершали все, в том числе и международное сообщество, которое пыталось выступить посредником. Роль России была далека от конструктивной. Армения и Азербайджан продемонстрировали отсутствие чувствительности к красным линиям друг друга.
Из этих ошибок необходимо извлечь уроки. Также не следует быть чрезмерно пессимистичным. В 2022 году была проделана очень полезная работа. И это может и должно стать основой для движения вперед. Кроме того, опытные наблюдатели всегда считали идею заключения мирного договора к концу 2022 года довольно наивной, поэтому не следует слишком драматизировать неспособность достичь этой цели.
В своем заключительном слове в новогоднем обращении премьер-министр Армении Никол Пашинян сказал: “Мы приведем наш корабль, Республику Армения, в мирную гавань в бушующем океане”.
До сих пор мир оказался недостижимым для Армении и Азербайджана, но он должен стать главной целью, на которой обе стороны должны сосредоточиться в 2023 году.
Это комментарий, подготовленный редакцией commonspace.eu. Впервые он был опубликован в электронном журнале Краткий Карабах 5 января 2023 года.