В то время как ЕС рассматривается как ценный партнер для Азербайджана и Южного Кавказа, у Баку есть несколько опасений по поводу предполагаемых несоответствий. В этой статье для commonspace.eu Васиф Гусейнов говорит, что Азербайджан приветствует более активную роль Брюсселя в регионе, но утверждает, что он должен поддерживать баланс в своих отношениях с каждой из стран.
Европейский Союз - один из основных международных игроков на Южном Кавказе с обширной двусторонней повесткой дня со странами региона (Армения, Азербайджан и Грузия). Отношения между ЕС и странами региона имеют значительный потенциал благодаря новым возможностям, созданным освобождением оккупированных азербайджанских территорий и инициативам по разблокированию региональных транспортных связей. Последний визит президента Европейского совета Шарля Мишеля в регион (17-19 июля) и его встречи с лидерами трех стран подтвердили стремление сторон к дальнейшему развитию двусторонних отношений. Для Азербайджана ЕС является крупным экспортным рынком и важным партнером во внешней политике страны. Поэтому Азербайджан приветствует политику ЕС по более активному взаимодействию со странами Южного Кавказа. Однако Баку выражает ряд опасений относительно политики ЕС в отношении региона в целом и Азербайджана в частности.
Прежде всего, Баку ожидает, что Европейский Союз будет последовательно придерживаться тех же принципов, которые Союз отдает приоритетным в своем взаимодействии с другими постсоветскими государствами (например, странами Балтии, Молдовой и Украиной) в своем подходе к Южному Кавказу. При этом Баку подчеркивает важность признания территориальной целостности стран региона, нерушимости международно признанных границ и осуждения любых попыток поставить эти границы под вопрос. Хотя ЕС продемонстрировал решительную оппозицию оккупации отколовшихся регионов Грузии, он отказался проводить аналогичную политику в отношении азербайджанских территорий, оккупированных Арменией в 1992-2020 годах.
Исходя из этого принципа, ЕС должен играть более активную роль в постконфликтном мирном процессе между Баку и Ереваном и должен поощрять стороны подписать мирный договор, признающий международно признанную территориальную целостность друг друга. С этой целью Азербайджан ожидает политической поддержки со стороны ЕС в демаркации и делимитации своих государственных границ с Арменией. Европейские партнеры должны убедить и, если необходимо, оказать давление на Ереван, чтобы он начал переговоры о демаркации государственных границ с Баку при международном посредничестве. Нежелание некоторых европейских государств, особенно Франции, признать послевоенные реалии и попытки поставить суверенитет Азербайджана над Карабахским регионом в предмет международных переговоров не способствуют ни миру на Южном Кавказе, ни имиджу ЕС в регионе.
Азербайджан испытал аналогичные двойные стандарты не только в отношении территориального конфликта с Арменией, но и в других областях. Например, в своем недавнем пакете помощи странам Восточного партнерства, который был подтвержден во время регионального турне президента Мишеля, ЕС выделил значительно меньше помощи Азербайджану (менее 200 миллионов евро), чем Грузии (3,9 миллиарда евро) и Армении (2,6 миллиарда евро). евро). ЕС не смог предоставить убедительного объяснения этого несоответствия, которое вызвало вопросы об истинном характере и целях инвестиционного пакета.
В областях, рассматриваемых в пакете помощи, ЕС по праву сосредоточил внимание на проектах установления соединений в регионе, которые не только обеспечат лучшие условия для соединения Европы и Азии, но и внесут важный вклад в экономическое развитие на местном уровне. Значительные инвестиции выделены на строительство дорог, мостов и другие транспортные проекты в Армении и Грузии. Однако по неизвестным причинам Азербайджан в значительной степени не попал в этот пакет. Действительно, долгое время играя ведущую роль в продвижении и реализации региональных транспортных проектов (автомобильные, железные дороги, порты и т. Д.), Которые сейчас составляют части Среднего коридора Европа-Азия, Азербайджан должен был получить, по крайней мере, такую же сумму финансовой поддержки текущих проектов, в том числе проекта Зангезурского коридора.
Учитывая, что реализация Зангезурского коридора значительно сократит длину Среднего коридора, нежелание ЕС поддерживать его строительство не отвечает интересам заинтересованных стран Южного Кавказа и Европы. Стоит отметить, что десять лет назад, когда Азербайджан приступил к строительству железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, ЕС выступал за строительство железнодорожного сообщения через Армению. В 2014 году исследование International Alert, финансируемое ЕС, изучило реконструкцию железной дороги Карс-Нахичевань-Мегри-Баку - в основном коридора Зангезур - и обнаружило, что это выгодно не только для экономик Армении и Азербайджана, но и для торговли между Европой и Азией. .
Азербайджан искренне разочарован тем, что процесс разминирования на недавно освобожденных территориях, который является одним из самых сложных и дорогостоящих элементов послевоенных восстановительных работ, также не был должным образом решен в пакете помощи ЕС.
Хотя разминирование освобожденных территорий крайне необходимо для восстановления региона и быстрого возвращения более 700 000 человек на родину, ЕС не включил это в число приоритетов программы помощи.
ЕС также не уделяет должного внимания экологическим проблемам на Южном Кавказе, что противоречит более широкой политике Союза по борьбе с изменением климата. В этом отношении очень жаль, что Брюссель до сих пор не отреагировал на загрязнение азербайджанских рек компаниями, действующими на армянских территориях. Например, недавние сообщения о загрязнении трансграничной (Армения-Азербайджан) реки Окчучай на ее участке в Армении промышленными отходами вызвали серьезную экологическую озабоченность в Азербайджане. Разоблачение того, что одной из крупнейших компаний, действующих в регионе и загрязняющих реку Окчучай до 2019 года, была Германия, вызвало гнев и разочарование в Азербайджане. К сожалению, ни ЕС, ни основные неправительственные организации Европы еще не отреагировали на призывы азербайджанцев, хотя охрана окружающей среды стоит на повестке дня ЕС дома. В своем инвестиционном пакете для Армении ЕС также не обратил внимания на обеспокоенность по поводу Мецаморской атомной электростанции в Армении, которая представляет значительные риски для людей и окружающей среды в регионе.
Азербайджан считает, что ЕС должен играть более активную роль в регионе Южного Кавказа, должен более тесно взаимодействовать со странами региона и содействовать разрешению местных межгосударственных споров, в том числе касающихся защиты окружающей среды в регионе. Однако не менее важно, чтобы ЕС поддерживал баланс в своих отношениях со странами региона, обуславливал любую финансовую помощь местным государствам их уважением территориальной целостности соседей и побуждал стороны воспользоваться возможностью мира, предлагаемой резолюцией Карабахский конфликт.