«Военное вторжение Азербайджана на территорию Армении может иметь серьезные геополитические последствия. Приглушенная реакция ОДКБ и России спровоцировала новую волну антироссийских настроений в Армении», - утверждает в своей статье Беньямин Погосян.
12 мая 2021 года новости из Сюникской области потрясли армянское общество. Несколько сотен азербайджанских солдат пересекли границу Армении и проникли на территорию Армении на 3,5 км в районе «Черного озера». Правительство Армении не подтвердило это сразу, однако поздно вечером в тот же день Совет безопасности Армении провел внеочередное заседание, на котором премьер-министр заявил, что азербайджанские вооруженные силы вошли на территорию Армении. На следующий день Армения официально обратилась в Организацию договора о коллективной безопасности, сославшись на статью 2 устава организации, чтобы начать консультации. 13 мая премьер-министр Армении поговорил с президентом России Путиным, а 14 мая отправил ему письмо с просьбой о военной помощи на основе российско-армянского договора 1997 года о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Между тем пришло известие, что азербайджанские войска также вторглись в приграничный с Арменией район Гегаркуник. Эти события совпали с началом досрочных выборов в Армении, назначенных на 20 июня. В этот период премьер-министр и все министры продолжают исполнять обязанности смотрителя.
Сложившаяся ситуация вдоль армяно-азербайджанской границы вызвала значительную международную реакцию. 13 мая президент Франции Макрон поговорил с премьер-министром Армении Пашиняном и призвал к немедленному выводу азербайджанских войск с территорий Армении. 17 мая советник по национальной безопасности США Джек Салливан отдельно поговорил с руководителями Армении и Азербайджана. Он подчеркнул, что передвижение вооруженных сил вблизи неразмеченных границ является безответственным и провокационным, и подчеркнул необходимость проведения двумя странами официальных переговоров по демаркации их международной границы. В тот же день министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан провел телефонные переговоры с главой МИД Армении Ара Айвазяном и министром иностранных дел Азербайджана Джейхуном Байрамовым. Он призвал стороны продолжить переговоры, чтобы добиться немедленного вывода азербайджанских войск с территории Армении. 19 мая Министерство иностранных дел Индии заявило, что вторжение через границу в результате передвижения военных может дестабилизировать ситуацию и привести к возобновлению боевых действий, и призвало нарушившую сторону немедленно отвести войска. Министр иностранных дел Армении представил этот случай на встрече министров иностранных дел ОДКБ в столице Таджикистана Душанбе 19 мая. Он заявил, что проникновение азербайджанских вооруженных сил на территорию Армении является вызовом системе коллективной безопасности организации. Между тем российская сторона стремилась снизить напряженность. Министр иностранных дел Лавров заявил 17 мая, что нет необходимости создавать дополнительную напряженность, и что Россия готова поддержать Армению и Азербайджан в запуске процесса делимитации и демаркации границ.
На фоне этих стремительно развивающихся событий бывший посол Армении в Ватикане и зять третьего президента Армении Сержа Саргсяна Микаел Минасян 19 мая опубликовал часть проекта нового заявления между Арменией, Азербайджаном и Россией о создании двусторонней комиссии для начала процесса демаркации и делимитации границы. Известно, что Минасян опубликовал детали трехстороннего заявления от 10 ноября 2020 года за несколько часов до его фактического подписания, и его воспринимают как человека с надежным доступом к секретной информации.
Минасян заявил, что власти Армении де-факто согласились передать Азербайджану несколько сел в Тавушской и Сюникской областях Армении. Интересно, что Минасян сделал свое заявление сразу после телефонных разговоров президента Путина с его армянскими и азербайджанскими коллегами. Перспектива еще одного тайно заключенного соглашения значительно повысила политическую напряженность в Армении, учитывая, что премьер-министр Пашинян провел переговоры и подписал трехстороннее заявление 10 ноября 2020 года в условиях полной секретности.
20 мая премьер-министр Армении подтвердил, что обнародованный проект заявления находится на стадии обсуждения, и заявил, что подпишет новый документ, поскольку он на 100 процентов соответствует национальным интересам Армении. Парламентская оппозиция созвала внеочередную сессию парламента Армении и призвала премьер-министра не подписывать никаких документов, пока он исполнял обязанности временного представителя до парламентских выборов 20 июня. Во время выступления в парламенте Пашинян заявил, что несколько анклавов советских азербайджанцев в Советской Армении в настоящее время контролируются армянскими силами и расположены в Тавушской и Сюникской областях. Напротив, один армянский анклав в Советском Азербайджане сейчас контролируется азербайджанскими войсками. Он не исключил, что в процессе делимитации и демаркации эти анклавы могут быть обменены. Между тем, между армянскими и азербайджанскими военнослужащими произошло несколько столкновений в Гегаркуникском и Сюникском районах, но стрельбы не было.
Военное вторжение Азербайджана на территорию Армении может иметь серьезные геополитические последствия. Приглушенная реакция ОДКБ и России спровоцировала очередную волну антироссийских настроений в Армении. Имидж России уже был значительно испорчен в результате карабахской войны 2020 года. Многие армяне считают, что либо война стала результатом прямой сделки между Россией и Турцией, либо, по крайней мере, Россия знала о планах Азербайджана и Турции развязать войну, но ничего не сделала, чтобы предотвратить это, поскольку была заинтересована только в том, чтобы де-факто военная база была в Карабахе . Россия пыталась объяснить бездействие своих действий во время войны 2020 года тем, что гарантии безопасности России распространялись только на международно признанные границы Армении.
Теперь многие армяне задаются вопросом - учитывая, что азербайджанские вооруженные силы вошли на территорию Армении, почему Россия предлагала только посредничество. В кампании принимают участие несколько политических сил с явными антироссийскими и прозападными настроениями, которые активно продвигают антироссийские идеи. Резкий контраст между реакцией России и Запада, особенно Франции, заставил многих поверить в то, что Армении следует существенно изменить свой внешнеполитический курс, выйти из Евразийского экономического союза и ОДКБ и в качестве первого шага обратиться к США за получением Статус основного союзника, не входящего в НАТО.
Со своей стороны у России могут быть свои оговорки относительно сложившейся ситуации. После окончания войны и подписания заявления от 10 ноября 2020 года армянская армия занимала более высокие позиции на границе Сюникской области с Азербайджаном. В середине декабря 2020 года премьер-министр Пашинян приказал армянским войскам отойти к границе с Советской Арменией, фактически уступив Азербайджану до 200 квадратных километров территории. Позже Пашинян заявил, что это было сделано на основе устной договоренности с президентом Алиевым. Кроме того, Армения решила защищать новые 520 км де-факто границы с Азербайджаном не армейскими частями, а пограничными войсками Службы национальной безопасности, у которых не было возможности эффективно контролировать всю границу.
Таким образом, многие участки границы с Азербайджаном были де-факто беззащитны, и Азербайджан использовал эту ситуацию для проникновения на территорию Армении без какого-либо сопротивления или выстрелов. Даже после недавних вторжений армянским частям дан приказ не стрелять по азербайджанским войскам, дислоцированным на армянских территориях. Все это может создать в России представление о том, что Армения намеренно создала условия для беспрепятственного вторжения Азербайджана, после чего потребовала военной поддержки со стороны России и провоцировала столкновения между Россией и Азербайджаном (на самом деле Россия - Турция). Учитывая довольно сложный характер отношений между Россией и Турцией, зачастую балансирующий на натянутом канате разногласий / сотрудничества, Россия не желает создавать дополнительную напряженность в своих двусторонних отношениях с Анкарой и разрушать достижения по отрыву Турции от США и НАТО, которые она прилагает все усилия с 2016 года.
В этой ситуации Россия, вероятно, попытается сохранить баланс между тем, чтобы не испортить свой имидж в армянском обществе и не спровоцировать конфликт с Азербайджаном и Турцией. Армянское экспертное сообщество продолжает посылать своим российским коллегам сообщения о росте влияния Турции на Южном Кавказе после карабахской войны 2020 года и ее негативных последствиях для Кремля. Но Москва может полагать, что ее позиции в регионе были довольно сильны до войны и стали еще более мощными в результате войны и последующих мер. Россия получила военное присутствие в Карабахе и увеличила свои военные позиции в Армении. Россия в этих обстоятельствах может не особо беспокоиться о растущем влиянии Турции на Южном Кавказе, а скорее может стремиться стабилизировать ситуацию, чтобы Южный Кавказ не стал еще одной головной болью в ее отношениях с Турцией.
На стратегическом уровне делимитация границы между Арменией и Азербайджаном, судьба нескольких армянских деревень и потенциальный контроль Азербайджана над участками автомагистралей, соединяющих Ереван с Сюникской областью и Ираном, а также с Тавушской областью и Грузией, не может быть главной заботой России.
Источник: Эта статья была подготовлена для KarabakhSpace.eu Беньямином Погосяном, основателем и председателем Центра политических и экономических стратегических исследований в Ереване.
фото: армяне и азербайджанцы внимательно следят друг за другом в новой пограничной ситуации, которая возникла после 44-дневной войны в Карабахе.
Мнения, выраженные в авторских материалах и комментариях, не обязательно отражают позицию KarabakhSpace или его партнеров.